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利好来了,撬动超11万亿元投资
发布时间:2026-10-30

记者丨周潇枭 编辑丨张星 近日,三家政策性银行对外宣布,完成了2026年新型政策性金融工具的投放。 8000亿元!全部完成投放 自9月初开始投放,历时近两个月,三家政策性银行完成全部投放。21世纪经济报道记者梳理发现, 8000亿元新型政策性金融工具支持的项目总投资规模约11.59万亿元。 从支持领域来看, 人工智能、数字经济、绿色低碳、低空经济、生物医药等新兴产业项目成为资金重点支持的对象 。另外,民间投资和民间资本参与的项目占比也明显提升,综合来看占比超过30%。 由于新型政策性金融工具全部用作项目资本金,这8000亿元资金的撬动作用非常显著,更多信贷资金将跟进投入相关项目。 新型政策性金融工具的密集投放,无疑将助推今年四季度及2027年经济的回稳向好。 新兴产业成重点支持领域 今年我国安排8000亿元新型政策性金融工具用于支持重点领域扩大投资,相较去年5000亿元的规模增长了60%。新型政策性金融工具全部用作项目资本金,集中解决项目启动资金的问题,有助于重点项目加快落地。 三家政策性银行消息显示:截至10月27日,国家开发银行已完成今年3650亿元新型政策性金融工具投放任务,资金全部用于补充项目资本金,涉及项目总投资5.5万亿元;截至10月28日,中国农业发展银行已完成今年3150亿元投放任务,共支持项目3027个,涉及项目总投资约4.39万亿元;截至10月27日,中国进出口银行已完成今年1200亿元投放任务,支持项目超500个,拉动总投资逾1.7万亿元。 今年新型政策性金融工具的投向大致延续了去年的重点领域, 包括数字经济、人工智能、低空经济、消费领域基础设施、绿色低碳转型、农业农村、交通物流、市政与产业园区等,同时加大了对新兴产业领域的投入。 国开新型政策性金融工具向人工智能、数字经济、绿色低碳、生物医药、消费等领域项目投放1790.1亿元,占比49%;农发新型政策性金融工具重点支持人工智能、数字经济、低空经济、消费、绿色低碳等领域,投资金额近2000亿元,占比60%左右;进银新型政策性金融工具推动220余个数字经济和人工智能等新兴产业领域项目落地,放款金额占比近五成。 比如,上市公司华虹宏力公告,对全资子公司无锡华虹宏力三期半导体有限公司进行增资,增资规模约41.6亿美元,建设5.5万片/月的12英寸特色工艺晶圆代工产线。其中,国开新型政策性金融工具有限公司将持有该标的公司14%的股份。 国开行山东分行投放7000万元新型政策性金融工具资金,用于支持歌尔股份AI驱动的VR可穿戴产品高端制造标杆工厂建设项目;其还投放2694万元,支持济南热力2026年供热站智能化改造项目建设。 上市公司欣旺达公告显示,公司将向国开行深圳分行申请1.02亿元新型政策性金融工具借款,用于子公司独立储能电站项目、“源网荷储云”一体化示范项目建设。 财达证券总经理胡恒松对21世纪经济报道记者表示, 加大新兴产业支持力度,是紧扣发展新质生产力主线的体现。 新兴产业比如人工智能、生物医药等,具备前期投入大、盈利周期长、不确定性高等特点,与市场化资金的风险偏好存在错配,需要政策性耐心资本补位。新型政策性金融工具以资本金形式注入,既能填补项目资本金缺口,也能发挥引导作用,撬动社会资本跟进,推动产业转型升级,培育新动能。当然,这里需要注意, 新兴产业的投资要与国家和地方产业规划、区域比较优势相衔接,防止一哄而上、重复建设。 稳投资效应将延续 同时, 交通物流、城市更新、“六张网”等基建项目也是新型政策性金融工具支持的重点 。 10月27日,上市公司五洲交通公告显示,近日收到了农发新型政策性金融工具有限公司发放的4.315亿元资金,将用于G80广昆高速公路南宁至百色段改扩建工程(坛洛至百色段)项目资本金投入。 9月1日,中国农业发展银行浙江省分行投放2026年首笔新型政策性金融工具资金3亿元,专项支持浙江建德抽水蓄能电站项目建设,该抽水蓄能项目列入国家能源局《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》重点实施项目库。 三家政策性银行今年都加大了对民企参与项目的支持力度。其中,国开行向民间投资和民间资本参与项目投放1279.9亿元,占比35.1%;农发行支持民间投资及民间资本参与项目378个,投资金额651.54亿元,占比20.7%;进出口银行推动210余个民间投资及民间资本参与项目落地,放款金额占比近四成。 中信证券首席经济学家明明对21世纪经济报道记者表示, 8000亿元新型政策性金融工具已完成投放,资金到位节奏快于预期,成为本轮稳投资、扩内需的关键抓手 。从投向结构看,资金靠前发力、精准滴灌,七成以上资金投向经济大省,近五成投向人工智能、数字经济等新质生产力领域,民间资本参与项目占比达30%。8000亿元新型政策性金融工具带动超过11万亿元投

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